国家与国际组织重要内容讲解

时间:2008-08-10 02:00:46 字体:[ ]

国家与国际组织重要内容讲解

一、关于国家与国际组织

1.国家的含义和性质:(1)从国家的产生看,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。(2)从国家的本质属性看,国家是阶级统治的工具,阶级性是国家的本质属性。从国家的基本构成要素看,人口、领土和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。

2.国体与政体的关系

国体与政体的关系需要从区别和联系两个方面来把握。区别表现在它们的含义不同;表现在一个是规定了国家的内容,一个是国家的管理形式。联系是国体决定政体,政体反映国体,有什么性质的国体,就要求有什么样的政体,国家性质的变化,往往要引起政权组织形式的变化。但政体具有相对的独立性,由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同,相同国体的国家也会采用不同政体。

3.专制政体与民主政体:专制政体和民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人(即君主)身上,君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内,按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务,法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成,依据宪法及各项法律的规定施政。公民拥有选举政府官员为民服务,选举民意代表监督政府。各级政府依法行使行政权,向选民负责,保障公民的权利与自由。

4.单一制与联邦制:国家结构形式与国家管理形式共同构成国家形式。国家管理形式侧重的是权力机关与行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的关系以及权力机关与人民之间的关系,体现政权体系横的方面;国家结构形式侧重领土结构划分,整体与组成部分之间的关系,体现政权体系纵的方面。

单一制国家的主要特点是:统一的立法机关和统一的中央政府,只有一个宪法,在对外关系中是单一的主体,公民只有一个统一的国籍;联邦制国家的特点是:公民具有双重国籍,联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律制度以及各自的国家权力机关体系,在对外关系方面联邦是对外交往的国际法主体。

5.国际组织的作用:国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色,对国际政治格局有重要影响。广大发展中国家和中小国家利用国际组织加强团结,通过集体力量维护自身的合法权益,如就双边和多边关系中的政治、经济、社会等广泛议题展开磋商,形成共识,做出决定并实施,增进共同利益。但某些国际组织也受大国的操纵和控制,成为其推行强权和霸权的工具。

二、关于英国

1、英国君主立宪制的结构和特点:英国君主立宪制的结构和特点。英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。英国政体的显著特点是存在君主。其中议会是国家最高权力机关,是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机关。内阁必须从议会中产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。英王按内阁的意志行使权力,承担国家元首等礼仪性职能。它们三者之间既有分工,也有制约,体现了英国政体运行的特点。从英国君主立宪制的结构来看,君主、议会、内阁都是资产阶级和贵族的代表,他们的阶级属性和实施的政策证明了一点。因此,君主立宪制这一政体在本质上是为资产阶级服务的,是一种资产阶级国家的政权组织形式。

2、英国君主立宪制的实质 认清英国君主立宪制的实质要从多个角度分析:

从英国的国王看,英王原来是英国封建贵族的总代表。近年来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有大量的资产,在英国社会占据最上层。

从议会上看,议会是有钱人议事的场所。上院主要由贵族组成,历来是英国保守势力的大本营,目前虽然经历过改革,其阶级性是不会发生根本性的变化。下院主要由工党和保守党控制。从执政理念和执政的政策看,议会的上院和下院没有根本区别,都为维护资本主义制度而效力。

从参加选举的政党看,保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。工党以前的成员主要是中下层人士。但是二战以后,工党的成分和政治观点发生了很大的变化。工党从来没有要求推翻资本主义制度,而是寻求社会改良。

英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的,他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的,明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性。它的实质是资产阶级政权组织形式。

三、关于法国

1、半总统半议会制

半总统半议会制的产生过程。法国资产阶级建立政权后,其具体政权组织形式先后采取过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。法国的政体形成是一个各种政治力量斗争的结果,根据法国现行宪法,法国是民主制国家。人们根据它的政体特征称它为“半总统半议会制”国家。

法国的半总统半议会制包含上述两种制度。首先,总统为国家元首,由人民直接选举产生,拥有宪法规定的实质上的权力,照顾国家长远利益;其次,总理由总统任命,不需国会同意;他是政府领袖,负责处理政务;再次,总理必須向国会负责,国会可以通过不信任投票迫使内阁辞职,但是解散国会的权力,由总统单独行使。

2、法国政体的特点

半总统半议会制。法国资产阶级建立政权后,其具体政权组织形式先后采取过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。法国的政体形成是一个各种政治力量斗争的结果。根据法国现行宪法,法国是民主制国家。人们根据它的政体特征称它为“半总统半议会制”国家。

左右共治。它是法国政权结构中的特有现象。出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选举产生,议会无法干涉选民。总理虽然由总统任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推荐的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会多数党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党派分为左翼和右翼,因此,形成了左右共治。

多党制。多党制也是法国政体的一个特点。法国目前有四十多个政党。这种多党制的主要表现是:始终没有形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层的壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。

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